Международное налогообложение и ВЭД
Использование специальных административных районов (САР) в 2026 году
Полное руководство для российского бизнеса
Специальные административные районы (САР) в 2026: как вернуть бизнес в Россию на льготных условиях
Упрощённая редомициляция продлена до конца 2026 года, новые налоговые льготы для мотивационных программ и инвестиций, а также свежая статистика резидентов — разбираем все возможности для перевода бизнеса в «русские офшоры»
Часть 1. Что такое специальные административные районы (САР)
Специальные административные районы (САР) — это территории в России с особым правовым режимом, созданные в 2018 году для возврата российского и привлечения зарубежного бизнеса из иностранных юрисдикций . Их часто называют «русскими офшорами», хотя по условиям они существенно отличаются от классических офшорных зон.
Где находятся САР:
| САР | Местоположение | Особенности |
|---|---|---|
| Остров Русский | Приморский край, Дальневосточный федеральный округ | Ориентирован на бизнес, работающий с Азией |
| Остров Октябрьский | Калининградская область | Удобен для компаний, ранее ориентированных на Европу |
Основная цель создания САР — деофшоризация экономики: перевод активов под российскую юрисдикцию и обеспечение прозрачности структуры владения бизнесом .
Часть 2. Ключевое изменение 2026 года: продление упрощённой редомициляции
2.1. Что произошло
В декабре 2025 года Госдума приняла, а президент подписал закон, продлевающий упрощённую процедуру редомициляции иностранных компаний в САР на весь 2026 год .
Упрощённая процедура позволяет:
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Срок действия | До 31 декабря 2026 года включительно |
| Документы для регистрации | Достаточно копии решения совета директоров о смене личного закона и утверждении устава (если оригиналы невозможно получить за рубежом) |
| Правопреемство | Полное — компания сохраняет все права и обязанности, договоры, лицензии |
| Скорость регистрации | Ускоренная по сравнению со стандартной процедурой |
Изначально этот порядок был рассчитан на 2022 год, но неоднократно продлевался . Прекращение упрощённой процедуры чревато возникновением сложностей при переезде компаний в САР, особенно для бизнеса из «недружественных» юрисдикций, где получить оригиналы документов проблематично .
2.2. Дополнительная возможность: замена «токсичных» облигаций
Закон также предоставляет российским эмитентам право до конца 2026 года обменять находящиеся в обращении облигации, номинированные в валютах недружественных государств, на облигации в рублях . Это позволяет:
снизить санкционные риски для инвесторов;
выйти из активов, связанных с «токсичными» валютами;
повысить ликвидность рынка облигаций;
сократить нагрузку на банковский капитал .
Часть 3. Налоговые льготы для резидентов САР
3.1. Льготы 2026 года: новые возможности
Закон о повышении привлекательности САР
В феврале 2026 года президент подписал закон, расширяющий возможности международных холдинговых компаний (МХК), зарегистрированных в САР :
| Льгота | Суть |
|---|---|
| Расширение форм инвестиций | МХК могут инвестировать в автомобили (кроме легковых), оборудование, инструменты и инвентарь для применения пониженных ставок налога на прибыль |
| Освобождение от НДС | Операции по передаче имущества МХК в региональную или муниципальную собственность освобождены от НДС |
3.2. Мотивационные программы для сотрудников (новая инициатива Минфина)
В январе 2026 года Минфин разработал законопроект, освобождающий от налога на прибыль операции по реализации акций резидентов САР в пользу сотрудников в рамках программ мотивации .
Ключевые условия освобождения:
| Условие | Требование |
|---|---|
| Источник акций | Акции должны быть приобретены администратором в рамках дополнительной эмиссии, проведённой специально для программы мотивации |
| Отсутствие отчуждения | Акции не должны передаваться третьим лицам до получения их сотрудниками |
| Предел освобождения | Доходы не учитываются в пределах рыночной стоимости акций на дату реализации |
По действующим правилам налог на прибыль возникает, если стоимость акций увеличивается за время их нахождения у администратора программы. Это вынуждало компании регулярно проводить дополнительные эмиссии, что негативно влияло на стоимость акций и создавало административную нагрузку .
3.3. Традиционные льготы для резидентов САР
Резиденты САР (международные холдинговые компании) имеют право на ряд налоговых преференций :
| Льгота | Условия |
|---|---|
| 0% налог на доходы от дивидендов и продажи акций | Для иностранных холдинговых компаний |
| 5% налог на дивиденды, выплачиваемые иностранцам | Пониженная ставка действует до 2029 года |
| Освобождение от НДС при импорте | Для ввоза гражданских воздушных судов, авиадвигателей, запчастей и судов, регистрируемых в Российском открытом реестре судов |
| Освобождение от налога на прибыль | Доходы от эксплуатации и продажи принадлежащих резиденту судов не учитываются |
| Освобождение от транспортного налога и налога на имущество | Для судов и самолётов, зарегистрированных в соответствующих реестрах |
| Пониженные тарифы страховых взносов (0%) | Для резидентов — владельцев судов, зарегистрированных в Российском открытом реестре судов (до 2027 года) |
Важно: для применения пониженных ставок и освобождений необходимо соблюдение ряда условий, включая осуществление инвестиций и соответствие критериям международной холдинговой компании.
Часть 4. Перспективные изменения: расширение круга участников
4.1. Отмена требования о регистрации в FATF/MONEYVAL
Минэкономразвития разрабатывает законопроект, отменяющий требование об обязательной регистрации иностранной компании в государстве — члене FATF или MONEYVAL для получения статуса международной компании .
Что изменится:
| Сейчас | После принятия поправок |
|---|---|
| Иностранная компания должна быть зарегистрирована в стране — члене FATF или MONEYVAL | Требование отменяется, что позволит компаниям из других государств (например, членов ЕАГ, Азиатско-Тихоокеанской группы) проходить редомициляцию в САР |
Эта мера позволит значительно увеличить число резидентов САР и поможет решить проблему с репатриацией капитала в Россию .
4.2. Другие планируемые изменения
По информации Минвостокразвития, готовятся поправки, затрагивающие следующие направления :
выпуск акций разных типов компаниями — резидентами САР;
закрепление возможности «транзитной» редомициляции;
установление аналогичных налоговых ставок на дивиденды, выплачиваемые непубличными международными холдинговыми компаниями;
освобождение резидентов САР от налогов на доходы филиалов и на курсовые разницы.
Часть 5. Статистика и практика редомициляции
5.1. Текущие показатели
По данным Минэкономразвития на 1 октября 2025 года :
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Всего резидентов САР | 515 участников |
| Из них: международных компаний | 510 |
| Из них: международных общественно полезных фондов | 2 |
| Из них: международных личных фондов | 3 |
| Новые резиденты с начала 2025 | 96 участников |
| Совокупный объём инвестиций (на конец 2024) | 112 млрд рублей |
5.2. Крупнейшие компании, завершившие редомициляцию
После введения санкций в 2022 году в САР переехали многие крупные российские компании :
| Компания | Исходная юрисдикция | Результат |
|---|---|---|
| VK | Британские Виргинские острова | Завершена в 2024 |
| «Яндекс» | Нидерланды | Завершена |
| Ozon | Кипр | Завершена |
| «ТКС Холдинг» (Tinkoff) | Кипр | Завершена в 2024 |
| X5 Retail | Нидерланды | Завершена |
Причины переезда:
«Подавляющее большинство активов компании находится и приносит выручку в России» (TCS Group);
«Повышение эффективности управления компанией» (VK);
сохранение стратегического фокуса на российском рынке;
обеспечение гарантий прав инвесторов;
снижение санкционных рисков.
Часть 6. Процедура редомициляции: пошаговый алгоритм
Шаг 1. Оценка целесообразности
| Критерий | Вопросы для анализа |
|---|---|
| Юрисдикция текущей регистрации | Входит ли в перечень «недружественных», есть ли санкционные риски |
| Структура активов | Где находятся активы, где генерируется прибыль |
| Инвесторы | Есть ли иностранные акционеры, как они отнесутся к переезду |
| Налоговые последствия | Какие налоги возникнут при редомициляции, какие льготы можно получить |
Шаг 2. Выбор САР
| САР | Для кого подходит |
|---|---|
| Остров Русский | Компании с фокусом на Азиатско-Тихоокеанский регион |
| Остров Октябрьский | Компании, ранее ориентированные на Европу |
Шаг 3. Подготовка документов
Для упрощённой процедуры необходимы :
заявление о регистрации международной компании;
копия решения уполномоченного органа иностранной компании о смене личного закона и утверждении устава (если оригинал невозможно получить за рубежом) ;
сам устав (копия);
документ, подтверждающий регистрацию в иностранном государстве (при наличии);
аудиторское заключение (в ряде случаев);
сведения о бенефициарах.
Важное преимущество: если получить оригиналы документов из «недружественной» юрисдикции невозможно, достаточно представить копии .
Шаг 4. Прохождение процедуры регистрации
Сроки упрощённой регистрации значительно сокращены по сравнению с обычной. После внесения в реестр компания получает все права юридического лица РФ.
Шаг 5. Пост-редомиляционное сопровождение
открытие счетов в российских банках;
перезаключение договоров с контрагентами (при необходимости);
настройка корпоративного управления в новой юрисдикции;
подача уведомлений о КИК (если остались иностранные структуры).
Часть 7. Особенности для публичных компаний
7.1. Динамика котировок при редомициляции
Практика показывает, что редомициляция сопровождается волатильностью :
На ожидании новостей о возвращении бумаги могут расти (VK выросла более чем на 50% за 3 месяца).
Непосредственно перед редомициляцией часто происходит коррекция (падение на 20% и более).
После завершения конвертации цена может восстанавливаться месяцами.
Причина: опасения инвесторов, что держатели расписок, учитываемых в иностранных депозитариях, после конвертации создадут «навес» продавцов.
7.2. Конвертация депозитарных расписок
| Категория держателей | Что происходит | Риски |
|---|---|---|
| Расписки в российских депозитариях (НРД) | Автоматическая конвертация в акции новой компании | Минимальные |
| Расписки за рубежом | Необходимо обращаться в иностранный депозитарий, возможна принудительная конвертация | Высокие |
Позиция НРД: процедура автоматической конвертации не распространяется на депозитарные расписки, учитываемые вне российских депозитариев или НРД. Инвесторам рекомендовано обращаться в иностранный депозитарий .
Часть 8. Преимущества САР для бизнеса
| Преимущество | Суть |
|---|---|
| Налоговые льготы | Пониженные ставки налога на прибыль, освобождение от НДС, льготы по налогу на имущество |
| Административные послабления | Упрощённая процедура редомициляции, специальный административный режим |
| Валютные послабления | Отсутствие валютного контроля, возможность расчётов в иностранной валюте |
| Конфиденциальность | Защита информации о бенефициарах (в пределах, установленных законом) |
| Стабильность правового режима | Долгосрочные гарантии для инвесторов |
Как отмечают в Минэкономразвития, САР — это новые компании с рабочими местами, инвестициями и налоговыми поступлениями в бюджеты всех уровней .
Как мы помогаем в Eternalaw
Мы предлагаем полный комплекс услуг по редомициляции и сопровождению резидентов САР.
| Услуга | Что входит |
|---|---|
| Аудит текущей структуры | Анализ юрисдикций, выявление санкционных рисков, оценка налоговых последствий |
| Выбор оптимального САР | Сравнение условий на островах Русский и Октябрьский |
| Подготовка документов для редомициляции | Формирование полного пакета, взаимодействие с регистрирующими органами |
| Налоговое структурирование | Разработка оптимальной схемы с учётом льгот и преференций |
| Программы мотивации | Разработка опционных программ для сотрудников с учётом новых налоговых льгот |
| Пост-регистрационное сопровождение | Открытие счетов, корпоративное управление, отчётность |
| Защита при проверках | Представление интересов в спорах с налоговыми и правоохранительными органами |
Наши принципы:
работаем на результат, а не на процесс;
даём честную оценку перспектив;
объясняем сложное простым языком.
Вместо заключения
2026 год стал временем новых возможностей для резидентов САР. Упрощённая процедура редомициляции продлена до конца года, расширены налоговые льготы, включая освобождение от налога на прибыль операций в рамках программ мотивации сотрудников . Количество резидентов уже превысило 500, и эта цифра продолжает расти.
Главные выводы 2026 года:
Упрощённая редомициляция доступна до 31 декабря 2026 года — успейте перевести бизнес в безопасную российскую юрисдикцию .
Налоговые льготы расширены — новые возможности для инвестиций и мотивационных программ .
Статистика растёт — 515 резидентов, включая крупнейшие компании страны, уже подтвердили эффективность САР .
Планируется дальнейшее расширение — отмена требования о регистрации в FATF/MONEYVAL откроет дорогу новым участникам .
Индивидуальный подход — администрация САР и налоговые органы готовы взаимодействовать с каждым потенциальным резидентом .
Если ваш бизнес всё ещё зарегистрирован в иностранной юрисдикции, не откладывайте редомициляцию. Процесс требует времени, а окно возможностей открыто сейчас. Мы поможем пройти его быстро и безопасно.
Ваш ход
Есть вопросы по редомициляции в САР? Нужна помощь в выборе юрисдикции и подготовке документов? Приходите на бесплатную консультацию – оценим риски, подскажем стратегию и поможем защитить ваши интересы.
#САР #специальныеадминистративныерайоны #редомициляция #деофшоризация #налоговыельготы #МХК #островРусский #островОктябрьский #международноеправо #возвратбизнеса #налоговыйюрист #Eternalaw #ВечноеПраво
Международное налоговое планирование
Нужна юридическая помощь?
Оставьте заявку — и мы перезвоним, чтобы обсудить вашу ситуацию
+7 996 579 98 93
Нажимая на кнопку «Записаться», вы даете свое согласие на обработку персональных данных. Ваши персональные данные будут использоваться исключительно для обработки вашего запроса и не будут переданы третьим лицам.