Использование специальных административных районов (САР) в 2026 году

Полное руководство для российского бизнеса

Мужчина в белой рубашке и галстуке читает бумаги за офисным столом с видом на город.

Специальные административные районы (САР) в 2026: как вернуть бизнес в Россию на льготных условиях

Упрощённая редомициляция продлена до конца 2026 года, новые налоговые льготы для мотивационных программ и инвестиций, а также свежая статистика резидентов — разбираем все возможности для перевода бизнеса в «русские офшоры»

Часть 1. Что такое специальные административные районы (САР)

Специальные административные районы (САР) — это территории в России с особым правовым режимом, созданные в 2018 году для возврата российского и привлечения зарубежного бизнеса из иностранных юрисдикций . Их часто называют «русскими офшорами», хотя по условиям они существенно отличаются от классических офшорных зон.

Где находятся САР:

САРМестоположениеОсобенности
Остров РусскийПриморский край, Дальневосточный федеральный округОриентирован на бизнес, работающий с Азией
Остров ОктябрьскийКалининградская областьУдобен для компаний, ранее ориентированных на Европу

Основная цель создания САР — деофшоризация экономики: перевод активов под российскую юрисдикцию и обеспечение прозрачности структуры владения бизнесом .

Часть 2. Ключевое изменение 2026 года: продление упрощённой редомициляции

2.1. Что произошло

В декабре 2025 года Госдума приняла, а президент подписал закон, продлевающий упрощённую процедуру редомициляции иностранных компаний в САР на весь 2026 год .

Упрощённая процедура позволяет:

ПараметрЗначение
Срок действияДо 31 декабря 2026 года включительно
Документы для регистрацииДостаточно копии решения совета директоров о смене личного закона и утверждении устава (если оригиналы невозможно получить за рубежом)
ПравопреемствоПолное — компания сохраняет все права и обязанности, договоры, лицензии
Скорость регистрацииУскоренная по сравнению со стандартной процедурой

Изначально этот порядок был рассчитан на 2022 год, но неоднократно продлевался . Прекращение упрощённой процедуры чревато возникновением сложностей при переезде компаний в САР, особенно для бизнеса из «недружественных» юрисдикций, где получить оригиналы документов проблематично .

2.2. Дополнительная возможность: замена «токсичных» облигаций

Закон также предоставляет российским эмитентам право до конца 2026 года обменять находящиеся в обращении облигации, номинированные в валютах недружественных государств, на облигации в рублях . Это позволяет:

  • снизить санкционные риски для инвесторов;

  • выйти из активов, связанных с «токсичными» валютами;

  • повысить ликвидность рынка облигаций;

  • сократить нагрузку на банковский капитал .

Часть 3. Налоговые льготы для резидентов САР

3.1. Льготы 2026 года: новые возможности

Закон о повышении привлекательности САР

В феврале 2026 года президент подписал закон, расширяющий возможности международных холдинговых компаний (МХК), зарегистрированных в САР :

ЛьготаСуть
Расширение форм инвестицийМХК могут инвестировать в автомобили (кроме легковых), оборудование, инструменты и инвентарь для применения пониженных ставок налога на прибыль
Освобождение от НДСОперации по передаче имущества МХК в региональную или муниципальную собственность освобождены от НДС

3.2. Мотивационные программы для сотрудников (новая инициатива Минфина)

В январе 2026 года Минфин разработал законопроект, освобождающий от налога на прибыль операции по реализации акций резидентов САР в пользу сотрудников в рамках программ мотивации .

Ключевые условия освобождения:

УсловиеТребование
Источник акцийАкции должны быть приобретены администратором в рамках дополнительной эмиссии, проведённой специально для программы мотивации
Отсутствие отчужденияАкции не должны передаваться третьим лицам до получения их сотрудниками
Предел освобожденияДоходы не учитываются в пределах рыночной стоимости акций на дату реализации

По действующим правилам налог на прибыль возникает, если стоимость акций увеличивается за время их нахождения у администратора программы. Это вынуждало компании регулярно проводить дополнительные эмиссии, что негативно влияло на стоимость акций и создавало административную нагрузку .

3.3. Традиционные льготы для резидентов САР

Резиденты САР (международные холдинговые компании) имеют право на ряд налоговых преференций :

ЛьготаУсловия
0% налог на доходы от дивидендов и продажи акцийДля иностранных холдинговых компаний
5% налог на дивиденды, выплачиваемые иностранцамПониженная ставка действует до 2029 года
Освобождение от НДС при импортеДля ввоза гражданских воздушных судов, авиадвигателей, запчастей и судов, регистрируемых в Российском открытом реестре судов
Освобождение от налога на прибыльДоходы от эксплуатации и продажи принадлежащих резиденту судов не учитываются
Освобождение от транспортного налога и налога на имуществоДля судов и самолётов, зарегистрированных в соответствующих реестрах
Пониженные тарифы страховых взносов (0%)Для резидентов — владельцев судов, зарегистрированных в Российском открытом реестре судов (до 2027 года)

Важно: для применения пониженных ставок и освобождений необходимо соблюдение ряда условий, включая осуществление инвестиций и соответствие критериям международной холдинговой компании.

Часть 4. Перспективные изменения: расширение круга участников

4.1. Отмена требования о регистрации в FATF/MONEYVAL

Минэкономразвития разрабатывает законопроект, отменяющий требование об обязательной регистрации иностранной компании в государстве — члене FATF или MONEYVAL для получения статуса международной компании .

Что изменится:

СейчасПосле принятия поправок
Иностранная компания должна быть зарегистрирована в стране — члене FATF или MONEYVALТребование отменяется, что позволит компаниям из других государств (например, членов ЕАГ, Азиатско-Тихоокеанской группы) проходить редомициляцию в САР

Эта мера позволит значительно увеличить число резидентов САР и поможет решить проблему с репатриацией капитала в Россию .

4.2. Другие планируемые изменения

По информации Минвостокразвития, готовятся поправки, затрагивающие следующие направления :

  • выпуск акций разных типов компаниями — резидентами САР;

  • закрепление возможности «транзитной» редомициляции;

  • установление аналогичных налоговых ставок на дивиденды, выплачиваемые непубличными международными холдинговыми компаниями;

  • освобождение резидентов САР от налогов на доходы филиалов и на курсовые разницы.

Часть 5. Статистика и практика редомициляции

5.1. Текущие показатели

По данным Минэкономразвития на 1 октября 2025 года :

ПоказательЗначение
Всего резидентов САР515 участников
Из них: международных компаний510
Из них: международных общественно полезных фондов2
Из них: международных личных фондов3
Новые резиденты с начала 202596 участников
Совокупный объём инвестиций (на конец 2024)112 млрд рублей

5.2. Крупнейшие компании, завершившие редомициляцию

После введения санкций в 2022 году в САР переехали многие крупные российские компании :

КомпанияИсходная юрисдикцияРезультат
VKБританские Виргинские островаЗавершена в 2024
«Яндекс»НидерландыЗавершена
OzonКипрЗавершена
«ТКС Холдинг» (Tinkoff)КипрЗавершена в 2024
X5 RetailНидерландыЗавершена

Причины переезда:

  • «Подавляющее большинство активов компании находится и приносит выручку в России» (TCS Group);

  • «Повышение эффективности управления компанией» (VK);

  • сохранение стратегического фокуса на российском рынке;

  • обеспечение гарантий прав инвесторов;

  • снижение санкционных рисков.

Часть 6. Процедура редомициляции: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Оценка целесообразности

КритерийВопросы для анализа
Юрисдикция текущей регистрацииВходит ли в перечень «недружественных», есть ли санкционные риски
Структура активовГде находятся активы, где генерируется прибыль
ИнвесторыЕсть ли иностранные акционеры, как они отнесутся к переезду
Налоговые последствияКакие налоги возникнут при редомициляции, какие льготы можно получить

Шаг 2. Выбор САР

САРДля кого подходит
Остров РусскийКомпании с фокусом на Азиатско-Тихоокеанский регион
Остров ОктябрьскийКомпании, ранее ориентированные на Европу

Шаг 3. Подготовка документов

Для упрощённой процедуры необходимы :

  • заявление о регистрации международной компании;

  • копия решения уполномоченного органа иностранной компании о смене личного закона и утверждении устава (если оригинал невозможно получить за рубежом) ;

  • сам устав (копия);

  • документ, подтверждающий регистрацию в иностранном государстве (при наличии);

  • аудиторское заключение (в ряде случаев);

  • сведения о бенефициарах.

Важное преимущество: если получить оригиналы документов из «недружественной» юрисдикции невозможно, достаточно представить копии .

Шаг 4. Прохождение процедуры регистрации

Сроки упрощённой регистрации значительно сокращены по сравнению с обычной. После внесения в реестр компания получает все права юридического лица РФ.

Шаг 5. Пост-редомиляционное сопровождение

  • открытие счетов в российских банках;

  • перезаключение договоров с контрагентами (при необходимости);

  • настройка корпоративного управления в новой юрисдикции;

  • подача уведомлений о КИК (если остались иностранные структуры).

Часть 7. Особенности для публичных компаний

7.1. Динамика котировок при редомициляции

Практика показывает, что редомициляция сопровождается волатильностью :

  • На ожидании новостей о возвращении бумаги могут расти (VK выросла более чем на 50% за 3 месяца).

  • Непосредственно перед редомициляцией часто происходит коррекция (падение на 20% и более).

  • После завершения конвертации цена может восстанавливаться месяцами.

Причина: опасения инвесторов, что держатели расписок, учитываемых в иностранных депозитариях, после конвертации создадут «навес» продавцов.

7.2. Конвертация депозитарных расписок

Категория держателейЧто происходитРиски
Расписки в российских депозитариях (НРД)Автоматическая конвертация в акции новой компанииМинимальные
Расписки за рубежомНеобходимо обращаться в иностранный депозитарий, возможна принудительная конвертацияВысокие

Позиция НРД: процедура автоматической конвертации не распространяется на депозитарные расписки, учитываемые вне российских депозитариев или НРД. Инвесторам рекомендовано обращаться в иностранный депозитарий .

Часть 8. Преимущества САР для бизнеса

ПреимуществоСуть
Налоговые льготыПониженные ставки налога на прибыль, освобождение от НДС, льготы по налогу на имущество
Административные послабленияУпрощённая процедура редомициляции, специальный административный режим
Валютные послабленияОтсутствие валютного контроля, возможность расчётов в иностранной валюте
КонфиденциальностьЗащита информации о бенефициарах (в пределах, установленных законом)
Стабильность правового режимаДолгосрочные гарантии для инвесторов

Как отмечают в Минэкономразвития, САР — это новые компании с рабочими местами, инвестициями и налоговыми поступлениями в бюджеты всех уровней .

Как мы помогаем в Eternalaw

Мы предлагаем полный комплекс услуг по редомициляции и сопровождению резидентов САР.

УслугаЧто входит
Аудит текущей структурыАнализ юрисдикций, выявление санкционных рисков, оценка налоговых последствий
Выбор оптимального САРСравнение условий на островах Русский и Октябрьский
Подготовка документов для редомициляцииФормирование полного пакета, взаимодействие с регистрирующими органами
Налоговое структурированиеРазработка оптимальной схемы с учётом льгот и преференций
Программы мотивацииРазработка опционных программ для сотрудников с учётом новых налоговых льгот
Пост-регистрационное сопровождениеОткрытие счетов, корпоративное управление, отчётность
Защита при проверкахПредставление интересов в спорах с налоговыми и правоохранительными органами

Наши принципы:

  • работаем на результат, а не на процесс;

  • даём честную оценку перспектив;

  • объясняем сложное простым языком.

Вместо заключения

2026 год стал временем новых возможностей для резидентов САР. Упрощённая процедура редомициляции продлена до конца года, расширены налоговые льготы, включая освобождение от налога на прибыль операций в рамках программ мотивации сотрудников . Количество резидентов уже превысило 500, и эта цифра продолжает расти.

Главные выводы 2026 года:

  1. Упрощённая редомициляция доступна до 31 декабря 2026 года — успейте перевести бизнес в безопасную российскую юрисдикцию .

  2. Налоговые льготы расширены — новые возможности для инвестиций и мотивационных программ .

  3. Статистика растёт — 515 резидентов, включая крупнейшие компании страны, уже подтвердили эффективность САР .

  4. Планируется дальнейшее расширение — отмена требования о регистрации в FATF/MONEYVAL откроет дорогу новым участникам .

  5. Индивидуальный подход — администрация САР и налоговые органы готовы взаимодействовать с каждым потенциальным резидентом .

Если ваш бизнес всё ещё зарегистрирован в иностранной юрисдикции, не откладывайте редомициляцию. Процесс требует времени, а окно возможностей открыто сейчас. Мы поможем пройти его быстро и безопасно.

Ваш ход

Есть вопросы по редомициляции в САР? Нужна помощь в выборе юрисдикции и подготовке документов? Приходите на бесплатную консультацию – оценим риски, подскажем стратегию и поможем защитить ваши интересы.

#САР #специальныеадминистративныерайоны #редомициляция #деофшоризация #налоговыельготы #МХК #островРусский #островОктябрьский #международноеправо #возвратбизнеса #налоговыйюрист #Eternalaw #ВечноеПраво

Нужна юридическая помощь?

Оставьте заявку — и мы перезвоним, чтобы обсудить вашу ситуацию

+7 996 579 98 93

Нажимая на кнопку «Записаться», вы даете свое согласие на обработку персональных данных. Ваши персональные данные будут использоваться исключительно для обработки вашего запроса и не будут переданы третьим лицам.