Налоговые проверки в 2026 году

Полное руководство для бизнеса

Мужчина в белой рубашке и галстуке читает бумаги за офисным столом с видом на город.

Налоговые проверки и споры в 2026 году: новые правила, риски и стратегии защиты

Экстерриториальный контроль, расширение полномочий ФНС, обязательные видео-рассмотрения и актуальная судебная практика — всё, что нужно знать для защиты бизнеса

Налоговая проверка — одно из самых стрессовых событий в жизни предпринимателя. И 2026 год сделал это испытание ещё более серьёзным. Налоговая получила новые инструменты контроля, расширила полномочия и теперь может проверять компанию не только за три прошлых года, но и за текущий . Камеральные проверки могут проводить инспекции из других регионов, а выемка документов теперь возможна даже на этапе дополнительных мероприятий .

При этом растут и личные риски руководства: средний размер субсидиарной ответственности по налоговым долгам достиг 88 млн рублей с одного лица . Судебная практика остаётся суровой — споры по статье 54.1 НК РФ (необоснованная налоговая выгода) налогоплательщики проигрывают в подавляющем большинстве случаев .

В этой статье разберём, как проходят налоговые проверки в новых реалиях, как правильно выстроить защиту и на что обратить особое внимание.

1. Камеральные налоговые проверки в 2026 году

Камеральная проверка — это основной вид налогового контроля, который проводится без выезда к налогоплательщику, непосредственно в инспекции . С 2026 года правила изменились кардинально.

1.1. Экстерриториальность: теперь проверять может не только «своя» инспекция

Главное нововведение 2026 года — появление института уполномоченного налогового органа. Теперь камеральную проверку может проводить не только та инспекция, в которую подана декларация, но и любой другой налоговый орган, назначенный ФНС России .

Что это значит на практике:

АспектДо 2026 годаС 2026 года
Кто проводит проверкуТолько инспекция по месту учёта«Своя» или уполномоченная инспекция (из любого региона)
УведомлениеНе направлялосьОбязательное уведомление в течение 5 рабочих дней
Подача документовТолько в свою инспекциюПо выбору: в свою инспекцию или в уполномоченный орган

Для большинства компаний ничего не изменится. Но для бизнеса, чьи операции могут вызывать вопросы, повышается риск проверки специализированной инспекцией, которая глубже разбирается в конкретных схемах .

1.2. Сроки камеральных проверок в 2026 году

Сроки проверок не изменились, но важно помнить их точные значения :

Вид декларацииСрок проверкиВозможность продления
Декларации по НДС (основная масса)2 месяцаДо 3 месяцев
Декларации по НДС иностранных лиц6 месяцевНе предусмотрено
Все остальные декларации (кроме НДС)3 месяцаНе предусмотрено
Заявления о налоговых вычетах в упрощённом порядке30 календарных днейДо 3 месяцев

1.3. Что проверяют и когда могут запросить документы

Инспекторы проверяют три основных блока:

  • Арифметику — контрольные соотношения внутри декларации.

  • Логику — сравнение показателей с другими декларациями.

  • Сопоставление с информацией ФНС — данные банков, контрагентов, касс .

Основания для истребования документов:

СитуацияЧто вправе сделать налоговая
Ошибки и противоречия в декларацииЗапросить пояснения в течение 5 дней
НДС — расхождения, свидетельствующие о занижении налогаИстребовать документы по конкретным операциям
НДС к возмещениюИстребовать любые документы, подтверждающие право на вычет

Важно: судебная практика (включая позицию Верховного Суда) фактически нивелировала защитный механизм п. 7 ст. 88 НК РФ. Налоговые органы вправе запрашивать документы, не ограничиваясь установленным перечнем, при наличии обоснованной необходимости .

2. Выездные налоговые проверки в 2026 году

Выездная проверка остаётся самым серьёзным инструментом налогового контроля. В 2026 году её возможности расширились.

2.1. Увеличение глубины проверки

В абзац второй пункта 4 статьи 89 НК РФ внесено важное дополнение: теперь в проверку включаются не только три календарных года, предшествующих году проверки, но и налоговые периоды текущего года, завершившиеся до даты вынесения решения .

Пример: если проверка назначена в октябре 2026 года, она сможет охватить период с 1 января 2023 года по сентябрь 2026 года включительно .

Это касается прежде всего налогов с коротким налоговым периодом — НДС, акцизы, налог на игорный бизнес .

2.2. Новые полномочия при дополнительных мероприятиях

При проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (которые назначаются уже после составления акта) инспекция получила право:

  • осматривать территории и помещения;

  • производить выемку документов и предметов .

Раньше такие действия допускались только в рамках самой проверки. Теперь спор с инспекцией не заканчивается подачей возражений: после них возможна вторая волна активности с выездом на территорию.

2.3. Сроки выездной проверки

ПараметрЗначение
Базовый срок2 месяца
ПродлениеДо 4 или 6 месяцев (крупнейшие налогоплательщики, обособленные подразделения, непредставление документов)
ПриостановлениеДо 6 месяцев (при необходимости получения информации от иностранных органов, проведения экспертизы, истребования документов у контрагентов)

3. Как ФНС ищет нарушения: новые методы контроля

3.1. Цифровой след и контроль цепочек поставок

ФНС теперь отслеживает путь товара по цепочке — вплоть до производителя либо пересечения таможенной границы . Рисковые зоны — импорт, редкие и дефицитные категории товаров, продукция, не производимая в России. Если поставщика признают «техничкой», под удар попадает и добросовестный покупатель .

Пример из судебной практики: инспекция доначислила НДС, используя данные системы «Честный ЗНАК» и обнаружив несоответствие средневзвешенной ставке НДС. Суд признал доначисления законными .

Что делать: составляйте «родословную» всех товаров. Заведите досье на каждого поставщика, проверяйте происхождение товара и подтверждение уплаты пошлин и НДС при ввозе.

3.2. Контроль движения денег

ФНС усилила контроль за движением денег по корпоративным счетам. Инспекторы изучают все движения по счетам — если цепочка платежей обрывается на неизвестном получателе, проверка может прийти даже к добросовестной организации .

Пример из зала суда: из-за платежей через торговую площадку ФНС выявила обналичку, проверка пришла ко всем участникам цепочки, включая добросовестных партнёров .

3.3. Контроль за самозанятыми

Актуализированы индикаторы риска, являющиеся основанием для проведения проверок :

ИндикаторКритическое значение
Количество самозанятых в контактеболее 35
Ежемесячные выплаты одному лицусвыше 35 000 руб.
Доля дохода самозанятого от одного заказчикаболее 75%
Продолжительность отношенийдлительные и систематические
Условия трудаобеспечение материалами, техникой

3.4. Искусственный интеллект в помощь ФНС

Налоговики взяли в ассистенты ИИ для поиска теневой занятости. Например, нейросеть анализирует работу пунктов выдачи заказов, выявляя компании с длинным рабочим днём, небольшим количеством сотрудников и низкими зарплатами .

3.5. Неизменные признаки дробления бизнеса

Эксперты отмечают: главные признаки дробления за последние десять лет не поменялись :

  1. Совпадение IP- и MAC-адресов — один провайдер, один офис, один компьютер.

  2. Совпадение директоров, учредителей и их близких родственников.

  3. Совпадение сотрудников, массовые переходы между компаниями — на допросах они не могут сказать, где именно работают .

4. Досудебное обжалование: новые правила 2026 года

С 2026 года введена экстерриториальность не только для проверок, но и для рассмотрения жалоб.

4.1. Экстерриториальное рассмотрение жалоб

С 1 сентября 2026 года апелляционные жалобы по результатам проверок может рассматривать не только вышестоящий налоговый орган, но и уполномоченный орган, назначенный ФНС .

На первом этапе новшество коснётся наиболее загруженных управлений по Москве и Санкт-Петербургу. Часть жалоб столичных налогоплательщиков будет рассматриваться в регионах .

Как будет проходить распределение, пока не определено. Предполагается, что орган для рассмотрения может назначаться автоматически методом случайной выборки с учётом территориальной удалённости .

4.2. Рассмотрение с присутствием налогоплательщика

Планируется, что с 2026 года на основе внутриведомственных рекомендаций начнёт внедряться обязательное присутствие налогоплательщика или его представителя при рассмотрении жалобы. С 2027 года это закрепят в НК РФ .

До сих пор, даже при ходатайстве о личном участии, налоговые органы чаще отказывали в проведении открытых слушаний.

4.3. Способы подачи возражений и жалоб

С 1 сентября 2026 года определяются чёткие способы подачи возражений на акт проверки :

  • лично;

  • заказным письмом;

  • по ТКС;

  • через личный кабинет налогоплательщика;

  • через портал Госуслуг.

Формат и порядок подачи утвердит ФНС.

4.4. Уведомление о вызове

Уведомление о вызове для дачи показаний может быть передано:

  • лично под расписку;

  • по почте заказным письмом;

  • в электронной форме по ТКС;

  • через «Личный кабинет налогоплательщика»;

  • через Госуслуги .

4.5. Видео-конференц-связь при рассмотрении материалов

С 1 сентября 2026 года инспекции получают возможность рассматривать материалы проверки по видео-конференц-связи .

4.6. Ограничение на снижение штрафа

С 1 сентября 2026 года вводится верхний предел для снижения штрафа при смягчающих обстоятельствах: санкцию смогут уменьшить не более чем в 10 раз. Минимальное уменьшение (в 2 раза) остаётся неизменным .

5. Судебная практика 2026 года: основные тренды

5.1. Статья 54.1 НК РФ — почти 100% в пользу налоговой

Постановления Арбитражного суда Московского округа от февраля 2026 года демонстрируют устойчивую тенденцию: споры по статье 54.1 НК РФ налогоплательщики проигрывают в подавляющем большинстве случаев .

Типичные основания для отказа :

  • документооборот со спорными контрагентами носит формальный характер;

  • контрагенты не могли выполнить обязательства из-за отсутствия необходимых условий;

  • представленные первичные документы не подтверждают реальности хозяйственных операций;

  • создание фиктивного документооборота в целях получения налоговой экономии.

5.2. Умышленность как отягчающее обстоятельство

В постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.01.2026 по делу № А53-1737/2025 суд подтвердил правомерность штрафа по п. 3 ст. 122 НК РФ (40%), установив факты умышленности, преднамеренности и противоправности действий общества .

5.3. Дробление бизнеса

В постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.02.2025 по делу № А29-5703/2024 суд признал неправомерным формальный перевод сотрудников во взаимозависимую организацию с целью применения пониженных тарифов страховых взносов .

5.4. Споры о безнадёжной задолженности

В постановлении Арбитражного суда Московского округа от 09.02.2026 по делу № А40-26181/2025 суд указал на необходимость точного определения момента, когда задолженность подлежит списанию как безнадёжная .

5.5. Конституционный Суд о мене недвижимости

В первом постановлении 2026 года (№ 1-П) Конституционный Суд признал п. 2 ст. 214.10 НК РФ не соответствующим Конституции в части, допускающей произвольное налогообложение по договорам мены . Суд указал: платить налог должен тот, кто получил выгоду в виде разницы между стоимостью полученного и переданного имущества. Базой для расчётов признана кадастровая стоимость .

6. Пошаговая стратегия защиты при налоговой проверке

Этап 1. Подготовка (предпроверочный анализ)

Лучшая защита — та, которая начинается до прихода инспекторов.

ДействиеЧто включает
Предпроверочный аудитАнализ налоговых рисков, выявление слабых мест, проверка контрагентов
Сбор доказательствФормирование досье по каждому контрагенту, сбор первичных документов
ИнвентаризацияПроверка соответствия фактического наличия имущества данным учёта
Подготовка персоналаИнструктаж о поведении с инспекторами, на что обращать внимание

Этап 2. В ходе проверки

ДействиеРекомендации
Присутствие юристаЖелательно, чтобы представитель участвовал при всех значимых действиях
Документы только по требованиюНе выкладывайте всё сразу, представляйте только то, что прямо запрошено
ФиксацияВедите журнал выданных документов, делайте копии всего, что отдаёте
Права налогоплательщикаТребуйте соблюдения процедуры, фиксируйте нарушения

Этап 3. После проверки: возражения и обжалование

ЭтапСрокДействия
Получение акта2 месяца после окончания проверкиВнимательно изучить, выявить слабые места в доводах инспекторов
Возражения1 месяц со дня получения актаПодготовить письменные возражения со ссылками на законы и судебную практику
Рассмотрение материаловПосле подачи возраженийУчаствовать лично или через представителя
Апелляционная жалоба1 месяц со дня получения решенияПодаётся в вышестоящий орган
Судебное обжалование3 месяца со дня получения решения по жалобеАрбитражный суд, апелляция, кассация

6.1. Новые возможности 2026 года при обжаловании

  • Экстерриториальное рассмотрение — жалоба может «уехать» в другой регион .

  • Видео-конференц-связь — с сентября 2026 можно участвовать в рассмотрении дистанционно .

  • Подача через Госуслуги — расширены способы подачи документов .

7. Личные риски руководителей и собственников

Средний размер субсидиарной ответственности по налоговым долгам в первом полугодии 2025 года составил 88 млн рублей с одного лица . Тенденция к привлечению руководителей и главных бухгалтеров к субсидиарной и уголовной ответственности сохраняется .

Что важно помнить:

  • Концепция ограниченной ответственности (ООО) де-факто упразднена для налоговых долгов.

  • Долги компании могут стать личными долгами семьи собственника.

  • При среднем чеке проверки в Москве (107 млн рублей) любая результативная проверка автоматически образует состав преступления в особо крупном размере.

8. Как мы помогаем в Eternalaw

Мы предлагаем полный цикл защиты при налоговых проверках и спорах.

УслугаЧто входит
Предпроверочный анализВыявление налоговых рисков, подготовка к проверке, инструктаж персонала
Сопровождение налоговых проверокПолное ведение дела, подготовка документов, возражений, представление интересов
Досудебное обжалованиеПодготовка жалоб в вышестоящие органы, участие в рассмотрении
Судебное представительствоЗащита в арбитражных судах всех инстанций, включая Верховный Суд
Защита от субсидиарной ответственностиПредставление интересов руководителей и собственников
Абонентское обслуживаниеРегулярный мониторинг рисков, оперативное реагирование на изменения

Вместо заключения

Налоговые проверки в 2026 году стали сложнее, риски — выше, а правила игры — запутаннее. Экстерриториальный контроль, расширение полномочий ФНС, новые методы выявления нарушений — всё это требует от бизнеса системного подхода и профессиональной защиты.

Главные правила выживания в 2026 году:

  1. Проводите предпроверочный анализ — лучше найти ошибки самому, чем ждать, пока их обнаружит налоговая.

  2. Составляйте «родословную» товаров — ФНС отслеживает цепочки поставок до производителя .

  3. Проверяйте контрагентов регулярно — ежемесячное обновление данных о долгах требует постоянного мониторинга.

  4. Не затягивайте с возражениями — срок 1 месяц, и его можно пропустить.

  5. Привлекайте профессионалов — цена ошибки слишком высока.

Если вы столкнулись с налоговой проверкой или получили акт с доначислениями — не откладывайте защиту. Мы поможем пройти все этапы с минимальными потерями.

Ваш ход

Предстоит налоговая проверка? Уже получили акт? Приходите на бесплатную консультацию — оценим риски, подскажем стратегию и поможем защитить ваш бизнес.

#налоговыепроверки #налоговыеспоры #камеральнаяпроверка #выезднаяпроверка #экстерриториальность #досудебноеобжалование #налоговыйадвокат #ст54_1 #дроблениебизнеса #Eternalaw #ВечноеПраво

Сопровождение налоговых проверок

Нужна юридическая помощь?

Оставьте заявку — и мы перезвоним, чтобы обсудить вашу ситуацию

+7 996 579 98 93

Нажимая на кнопку «Записаться», вы даете свое согласие на обработку персональных данных. Ваши персональные данные будут использоваться исключительно для обработки вашего запроса и не будут переданы третьим лицам.